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多措并举,2017舟山渔场增殖放流活动成功举办

发布时间:2019-10-07 12:46编辑:渔业栏目浏览(94)

    2017年伏季休渔期已过半,进入休渔期以来,青岛市海洋与渔业局将伏季休渔工作作为海洋渔业资源总量控制、建设海洋生态文明的重要举措。根据上级的统一部署和要求,认真贯彻落实省伏休管理工作会议精神,严格按照市委、市政府关于休渔工作的部署要求,加强组织领导,开展宣传发动,强化执法督导,落实各项措施,多措并举,严防死守。今年我市应休渔船数量达4750艘,约占我市捕捞渔船总数的80%左右,其中即墨市1234艘、崂山区614艘、城阳区849艘、胶州市251艘、黄岛区1736艘、市直66艘。从5月1日至今,伏季休渔秩序总体呈现稳定向好的局面。

    近日,财政部下达中央财政专项转移支付渔业油补政策调整资金75.68亿元,用于支持海洋捕捞渔民减船转产、渔船报废拆解、渔船更新改造、人工鱼礁建设、渔港航标等公共基础设施建设、深水抗风浪养殖网箱推广和海洋渔船通导与安全装备建设,以及远洋渔船更新改造、远洋渔业基地建设和国际渔业资源开发利用等方面。到目前为止,已下达的资金占预算资金的94.6%。同时,下达了2017年度整体绩效和区域绩效目标,计划减船4760艘、压减功率30万千瓦,更新改造渔船1091艘,建设人工鱼礁24个,升级改造沿海渔港20个,建设内陆渔港30个,实施渔用航标维修与养护83个,推广深水抗风浪网箱1800个,建设渔船动态管理系统15个,配备海洋渔船通导与安全设备32600套,建设岸台基站3个,建设远洋渔业基地2个。

    7月4日,由浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府主办,舟山市海洋与渔业局、普陀区人民政府承办的“2017舟山渔场增殖放流活动”在普陀东港海滨广场隆重举行。农业部于康震副部长、浙江省人民政府孙景淼副省长共同启动增殖放流活动。舟山群岛新区党工委书记、新区管委会主任、市委书记俞东来为本次活动致辞。农业部渔业渔政管理局刘新中副局长、浙江省海洋与渔业局黄志平局长分别讲话。

    金沙城娱乐场官网平台,一是加强组织领导,形成监管合力。在市政府的统一领导下,今年我市伏休管理工作继续坚持以渔业主管部门为主体,公安边防、海警等有关部门密切配合的休渔管理体制。伏季休渔之前,市政府组织召开全市伏休工作专题会议,提出管理目标和工作要求。我局制订印发《青岛市2017年伏季休渔管理工作实施方案》,对伏季休渔工作的组织领导、基本原则、具体措施及工作要求等做出明确规定,成立以局长为组长的2017年伏季休渔管理工作领导小组,建立伏休工作的组织领导机制,各区、市相应建立领导机制,保证休渔期间各项事务的指挥协调与应急处置。

    为进一步加强预算绩效管理,切实提高财政资金的使用效益,财政部要求各省在组织预算执行中对照本省区域绩效目标做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。同时要求各省参照中央做法,将本省绩效指标及时对下分解,做好省内预算绩效管理工作。要求省级财政部门会同渔业部门不定期对地方市县的补助资金安排和使用情况组织开展绩效评价和不定期抽查,并将绩效评价和抽查结果作为下一年度资金分配的重要参考因素。

    本次活动以“放流养护再建东海鱼仓,生态牧渔重振渔都辉煌”为主题。活动期间,相关领导和部分人大代表、政协委员以及当地渔民、学生代表等在普陀莲花洋海域共放流大黄鱼、黑鲷、黄姑鱼、梭子蟹等苗种1000多万尾。今年,舟山市计划放流大黄鱼、海蜇、日本对虾等各类水生生物苗种8亿尾以上。

    二是加强舆论宣传,营造伏休氛围。伏季休渔之前,我局邀请青岛电视台、广播电台、《青岛日报》、《半岛都市报》、《青岛早报》、《青岛晚报》、《齐鲁晚报》等多家媒体举行媒体见面恳谈会,发布今年休渔管理政策、管理重点、执法措施,并邀请多家新闻媒体参与海上执法检查,对我市伏休渔船监管情况进行实地采访。每天在青岛电视台滚动播出伏休管理宣传字幕,组织人员到重点村镇对渔民进行宣讲,发放《致全省渔工、渔民的一封信》5000余份。通过广泛宣传营造良好社会氛围,渔民对新的休渔政策从了解转变到理解并自觉纳入休渔管理。

    这批资金的下达,将助推现代渔业发展,对促进渔业供给侧结构性改革,养护海洋渔业资源,修复水域生态环境,增强渔业防灾减灾能力,保障人民生命财产安全,提升我国渔业国际竞争力,起到重要的支撑保障作用。

    舟山渔场是我国最大的渔场,海洋捕捞业又是舟山的传统产业、优势产业和民生产业,在国民经济和社会发展中占有重要地位。近年来,舟山市坚持以“两山”理论为指导,坚决贯彻省委、省政府关于浙江渔场修复振兴的决策部署,深入推进“一打三整治”行动,全力打好幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战,严厉打击各类渔业违法违规行为。据初步统计,自“一打三整治”行动开展以来,舟山市累计取缔涉渔“三无”船舶2248艘,整治“船证不符”渔船2308艘,取缔禁用及违规渔具41963顶,依法治渔成为常态。同时,舟山市全面推进海洋牧场建设,加大水生生物增殖放流工作力度。五年来,舟山海域共计放流大黄鱼、厚壳贻贝、海蜇、乌贼、黑鲷等苗种40多亿尾,放流规模位居全省前列,渔业资源得到了有效恢复。值得一提的是,通过增殖放流,舟山海域重新出现了绝迹多年的曼氏无针乌贼和大黄鱼。

    三是明确监管重点,突出海陆巡查。我局会同海警、公安边防、工商等部门加大对重点海域、重点时段、重点渔港、重点市场的执法巡查力度,坚持海陆统筹,严格执行船籍港管理制度、转港申请批准制度、渔业执法协作制度、海查陆处制度、船厂巡查制度、统一处罚标准、违规渔船黑名单制度等七项制度。采取“市局统一监管、区市分片包干”的伏休执法方式,强化区域分工和执法协作,组成海巡、陆巡、办案、保障等小组,加强敏感海域、辖区码头的不间断巡查。各区市强化执法分工协作,定人、定岗、定责实施海陆监管,灵活变换执法策略,机动监控渔港码头、临时停泊点,有效落实“岸上盯紧、海上严查”的执法联动机制。向社会公布举报电话,实行24小时值班,严厉打击和查处违规捕捞行为,确保我市休渔期间海上休渔秩序平安稳定。截至目前,全市海巡出动执法人员2730人次,出动渔政船315艘次,航程8032海里,航时1350小时,海上检查渔船数182艘。陆巡出动执法人员983人次,出动车辆255车次,行程10710公里,检查渔港、码头405个,检查渔船1830艘。共办理违规渔船案件110余件,罚款100余万元。

    下一步,农业部将按照项目资金管理办法和绩效管理有关规定,督促各省渔业主管部门加快制定年度实施方案,继续加强项目实施督导检查,加快推进项目实施进度,尽早发挥财政资金的使用效益。

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    四是加强休渔督导,落实监管职责。开展渔船停港督导,会同省总队分别对即墨、崂山、胶州等区市进行督促检查,重点抽查主要渔港码头、集中停泊点,期间着重检查150马力以上应休渔船停港情况,对存在问题下达限期整改通知,从督导的情况看,查验的渔港码头,渔船停泊有序。开展船厂坞修监管,进入休渔期以来,全市累计有37艘捕捞渔船进坞修理,坞修渔船均需申请《渔船坞修批准书》,经批准后签订《2017年海洋伏季休渔坞修渔船承诺书》,保证渔船在转港途中全程开通卫星定位和AIS设备,防止违规捕捞现象。

    五是强化渔港管理,落实安全职责。制订安全监管实施方案,着重加强渔港设施建设和停港的渔船安全管控。进一步完善渔港消防、航标、视频监控等安全设施,加强停港渔船管理,做好防风避浪、防碰撞和防火等安全管理工作;督促养殖渔民加固养殖设施和堤坝,保证养殖生产设施安全,严禁渔船冒险出海生产和滞留海上锚泊抗风,及时排除安全隐患,防止渔业安全事故发生。

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